独家｜全国人大代表张树平：加强电商价格管控，关乎国民经济是否良性运行

    本届两会，来自四川沱牌舍得酒业的全国人大代表张树平依旧以强烈的责任心与行业使命感，带来了关注食品行业的多份提案。与往年提案不同，《中国酒业》记者了解到，在本届一份名为《加强食品安全管理工作，确保百姓身体健康》的提案中，张树平直斥当前食品安全中存在的原材料污染，以及生产、流通环节的诸多问题。同时，专门针对流通环节中的电商问题，他撰写了提案，呼吁相关部门加强对电商渠道价格的规范与管控，促进国民整体经济运行。

    他在提案中以酒业为例，披露生产过程中的无证生产或有证生产不达标现象仍大量存在，全国20000多家酒厂，有证的仅约8000家左右，尚不足一半；同时在食品的销售过程中，制假、售假及违规使用添加剂，如苏丹红、三聚氰胺、膨胀剂、色素、地沟油、催长素等案件仍时有发生；而在技监、工商、公安等部门的日常监管上，也仍存在执法多头、监管打击不力等弊端。针对上述问题，张树平建议：从上游原材料、生产及流通、监管等多方面、全方位入手，建立起有效的管理，从而确保百姓的身体健康与食品安全。

    首先，堵住源头――生产环节。张树平在提案中列举的具体措施包括大力度治理生产食品原辅料的污染源；坚决取缔无证生产或有证不达标生产企业；完善法律法规、量刑从重、强化执法队伍建设，严厉打击违规违法人员；加快产品“溯源制”的落实；强化教育、提升食品生产企业人员素质、生产“良心”产品。

    其次，要管住渠道、流通环节。张树平在提案中给出了目标明确而清晰的“路线图”。包括强化流通渠道管理、取缔批发、零售、电商、特制等多环节的无证经营；强化监管，做到网络全覆盖，落实与食品相关联的运输、仓库、路边店、夫妻店、养殖场、屠宰场、蔬菜瓜果基础等的常规检查；严厉打击售假行为；强化从业人员教育、构建社会诚信体系。

    此外，对消费环节――终端的净化也是张树平在这次提案中的重点之一。而他也有针对性的提出了强化全民消费安全意识教育；大力宣传名优食品；传授识假、识劣方法；加快生产、流通各环节标准制订与完善等切实可行的有效手段。

    这次参加两会，张树平代表把提案的重点放在了对酒类等食品领域的流通环节的监管与规范上，除了上述提案中涉及的流通渠道环节，他还专门将强化电商渠道的管理形成提案，引发了会上不少酒界同行代表们的共鸣。

    张树平在提案中建议：坚持对电商实施“促进”与“规范”并重，“两手都要抓，都要硬”的指导思想，在促进各类商业模式创新，传统产业转型升级的同时，狠抓电商市场握手言欢与竞争环境规范，强化监管，注重发展质量；同时对电商法律法规和制度的制定及完善，加强电商诚信体系建设；第三加强对各行业各级各类电商发展的规划，坚持引导与监管并举。张树平引用数据表示，目前涉农电商交易中，仅有10%盈利，5%持平，而高达85%的电商仍亏损，在电商发展规划上要避免“大跃进”和精放式发展，注重与强化对各类电商平台建立过程中的引导与服务，在这当中，有效监管必不可少。

    市场角度，张树平特别提到加强对电商产品的价格管控，防止过度竞争，影响经济秩序。他认为：目前不少电商的竞争手段集中在低价，各电商间相互竞价，争取份额。在相互“降低”的同时，拼命向生产企业压价，导致生产企业为了占据市场，拼命降成本，从而难以保证质量，且无法进行技改创新等系列工作的顺利推行。这已经不仅仅是酒类或食品行业的个案。他表示：由于电商产品在线上打价格战，使得线下实体店没了竞争优势，大批实体店将因无利而倒闭，造成实体店投资损失、从业人员失业。加强电商管理问题，是涉及国家经济链条是否良性循环的问题。因此，张树平在提案中呼吁相关部门应当重视和研究电商管理，进行严格规范，从而保证国民经济的良性发展。(中国酒业)

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